长期以来,淮河流域水资源分布与经济社会发展布局不相匹配,水资源短缺已成为淮河流域尤其是沿海地区经济社会发展的重大瓶颈。在淡水缺乏的情况下,海水利用成为淮河流域沿海区域发展的重要补充水源,是区域节水型社会建设、经济社会可持续发展的战略支柱。据不完全统计,截至2017年,淮河流域已建成海水直接利用工程近30处,年利用规模158×108 m 3,最大单项工程规模达700×104 m 3/d;已建海水淡化工程37座,总规模28.5×104 m 3/d,主要用于市政、电力、化工及工业园区供水。随着新一轮沿海战略的深入推进,用水需求将不断增加,水资源开发利用接近极限,水安全形势越来越严峻,进一步加大海水开发利用成为淮河流域乃至全国的必然选择。
