蒋守建
- 作品数：4 被引量：30H指数：3
- 供职机构：东北财经大学财政税务学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 基于国家治理现代化的中国政府间税收划分被引量：15
- 2017年
- 作为政府间财政关系的重要组成部分,税收划分在很大程度上制约着地方政府公共服务和社会管理职责的履行,影响到国家治理体系的完善和治理能力的提高。基于经济视角的传统分税理论对政府间税收划分的考察忽视了现代国家治理参与主体的多元性,难以在中国政府间税收划分的实践中体现出自身的价值和指导作用。从国家治理的角度看,中国目前的政府间税收划分模式忽视了地方政府的利益诉求,导致了地方政府非税收入和债务规模的扩张,制约了财政资金使用效率和地方政府负责程度的提高,使转移支付结构的调整面临较大阻力。中国政府间税收划分模式的改进应在明确地方税和政府间转移支付关系的基础上,遵循政府间税收划分与支出职责相匹配的原则,用税率分享制替代收入分成办法,提高地方政府财政收入的稳定性和可预见性,保证地方政府的负责程度和财政资金的使用效率,提高辖区居民的社会责任意识和税收遵从水平,从而改善国家治理的透明性、负责性和有效性。
- 谷成蒋守建
- 关键词：现代财政税收划分
- 我国横向转移支付依据、目标与路径选择被引量：9
- 2017年
- 本文对我国横向转移支付的构建依据进行了考察,认为横向转移支付的目标应定位于在纵向转移支付的基础上实现各地区公共服务的均等化和外溢性公共产品成本的内部化。我国现行横向转移支付存在着决策机制与监督机制缺乏、对支援方省份的有效激励不足、效率低下等问题。将横向转移支付作为纵向转移支付的有益补充,建立横向转移支付的监督考评机制,完善激励机制以提高发达地区进行横向转移支付的积极性,加快推进转移支付立法是完善我国横向转移支付的稳妥选择。
- 谷成蒋守建
- 关键词：财政均等化横向转移支付激励机制
- 资源税改革再思考被引量：5
- 2016年
- 资源税改革是深化财税体制改革的一项重要内容。全面推进资源税改革对于促进资源节约高效利用和生态环境保护、理顺政府与企业分配关系、统一规范税制和提高国家治理能力具有积极意义。本文在梳理和归纳既有文献的基础上,考察了资源税的性质与税制设置目标,分析了资源税的转嫁机制与税收归宿,探讨了资源税的收入归属问题。文末提出了进一步完善资源税的若干建议,为全面推进资源税改革提供理论支撑与政策参考。
- 谷成蒋守建
- 关键词：资源税从价计征价外税
- 基于现代国家治理的中国政府间税收划分被引量：2
- 2017年
- 现代国家治理是包括政府、社会组织和社会成员个人等在内的多个参与主体,通过正式制度或非正式制度进行持续协调和互动执行公共事务、解决社会问题的过程,其本质上是一种政府和社会成员基于共同目标而进行的合作管理。世界各国的实践表明,在推动公共权力结构安排和社会资源分配规则的优化过程中,现代国家治理越来越清晰地呈现出治理主体多元化、治理结构分权化、治理方式民主化、治理手段文明化。
- 谷成蒋守建
- 关键词：税收划分分享制政府间转移支付政府财政职能地方公共产品
