董娟
- 作品数：90 被引量：175H指数：7
- 供职机构：中共广东省委党校更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理文化科学历史地理更多>>
- 解构到建构:转型期中国社会治理的理性回归——国际比较与中国经验
- 2019年
- 社会治理是目前国内研究和热议的高频热词之一.然而,国外目前对该议题仍采用社会管理的称谓.通过比较不难发现,在中西方社会治、管基于理念、传统、国情的不同造就了基本诉求、社会资本、依托方式等方面具有明显差异性的同时,在合目的性、时代继承性、动态调整性等方面又具有一定的共性.因此,新时代中国社会治理理念的提出与体系建构,是转型期中国社会根植传统、立足国情、凸显特色,顺应发展的理性回归,更是适应国内外形势进行的治道之变.
- 董娟
- 关键词：社会治理社会管理
- 行政分权下的政府间纵向权力配置——改革开放30年来我国中央与地方的行政分权被引量：5
- 2008年
- 改革开放30年来我国中央与地方关系几经调整,在取得成绩的同时也存在一些问题,其中财权与事权的统一性问题以及集权与分权的平衡性问题成为困扰我国中央与地方政府间纵向权力配置的关键性问题。为了使我国中央与地方政府行政分权改革走向规范化,克服权力不断收放的怪圈,我国的行政体制改革必须进一步健全相应的法律制度,重构集权与分权的治理模式。
- 董娟胡国胜
- 关键词：行政分权
- 关于减少行政层级的思考——对行政派出模式的一种审视被引量：4
- 2009年
- 行政派出模式自古就存在,并与我国行政层级的产生发展有着千丝万缕的联系。当前,各种关于减少行政层级改革的设想与实践都绕不开行政派出模式,行政派出模式在减少行政层级中起着临时和过渡作用。通过行政派出模式,合理配置了政府内部的职能结构,从而扩大了政府的管理幅度,减轻了政府负担,实现了集中治理下的政府权力分散化,最终从组织设置上使得减少行政层级成为可能。
- 董娟
- 关键词：行政层级行政派出模式
- 政府成本·行政成本·行政管理成本概念之辨析被引量：5
- 2008年
- 由于当前政府成本、行政成本及行政管理成本在概念表述上缺乏统一的标准,从而导致以上概念相互间存在着概念模糊不清、混淆混用的现象。从严格意义上来讲,政府成本、行政成本和行政管理成本这三个概念无论是在内涵上,还是外延上都是存在差异的。因此,有必要对这三个概念重新进行梳理和辨析。
- 董娟
- 关键词：政府成本行政成本行政管理成本辨析
- 当前我国社会管理研究中若干问题的思考被引量：7
- 2010年
- 董娟
- 关键词：社会团体社会主义市场经济体制社会管理经济体制改革社会秩序
- 中国共产党巡视制度研究的梳理与思考被引量：3
- 2017年
- 当前,学界对于中国共产党巡视制度进行了概念解读、时间界定、阶段梳理、创新路径研究等,但对于巡视制度概念认识模糊导致外延混乱,无法区分界别党的巡视、政府巡视和公司及其他组织形式的巡视异同,时间界定不严谨、阶段梳理不系统,并进而导致涉及巡视制度本身最为关键的组织设置、运作、监管的关键问题——权宜性手段的制度化操作这一问题未能得到有效思考与应对。为细化理论研究,建构具有本国本党特色的话语体系,今后应加强理论研究的整体性、系统性、严谨性,不断改革创新中国共产党巡视制度,从而真正实现其在党内监督、执纪、问责的重要功能。
- 董娟
- 试析改革开放30年行政决策的分散化趋势——以行政分权下的中国政府决策为考察对象被引量：4
- 2008年
- 改革开放30年来,为了适应经济体制的发展所进行的政府分权改革,对我国政府决策产生了一定的影响。我国政府纵向分权导致了行政决策权的"下移,"而政府横向分权导致了行政决策权的不同分配。由于政府分权扩大了行政决策主体的范围,形成了行政决策主体的社会化趋势,这种决策的分散化使得政府决策更具有灵活性和高效性。作为决策民主化、科学化的必然选择,行政决策分散化符合现代行政决策的发展要求。
- 董娟
- 关键词：改革开放30年行政决策行政分权
- 法国政府的区域管理及启示被引量：1
- 2013年
- 法国是单一制的中央集权国家。通过对法国政府区域管理中围绕权力下放、地方分权逐渐形成的制度分权、行政双轨制以及府际联合体的研究,不难看出,法国政府的区域管理对我国具有一定启发与借鉴意义。当前,我国政府的区域管理应从国情出发,针对自身实际,有针对性地选择、借鉴国际经验,通过加强立法工作、夯实分权基础;大胆尝试乡镇自治下的行政双轨体制;积极探索多层次的府际联合治理模式,从而打造新形势下中国政府区域管理的全新模式。
- 董娟
- 关键词：法国政府区域管理
- 基层治理研究文献的统计分析——以中国期刊网篇名为“基层治理”的文献为考察对象被引量：8
- 2014年
- 基层治理是近年来学界研究的重要内容之一。以中国期刊网篇名含"基层治理"的文献为考察对象,对基层治理的研究内容、研究视域、研究方法、研究结论等相关问题的具体分析,不难发现,当前我国的基层治理存在着研究内容严重倾斜、研究视域过于狭窄、研究方法过于单一、研究结论雷同重复等问题,因此,未来研究应着力完善内容、视域、方法的基础上,本文认为还应对基层治理中的行政分权、府际关系、地方自治等关乎当前基层治理中政治秩序的重要议题进行推敲、分析。
- 董娟
- 关键词：统计分析
- 国外政府廉政镜鉴
- 2014年
- 腐败是一个世界性的顽疾，始终困扰各国政府，尤其当一国转型时期，这一问题更加凸显。新形势下，我国腐败出现了“群体化、高官化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化”等新特点。通过回顾、总结国外政府尤其是西方发达国家政府廉政经验，有四个方面对当前我国的廉政建设具有重要借鉴。
- 董娟
- 关键词：国外政府镜鉴发达国家政府群体化期权化
