陈辉
- 作品数：8 被引量：68H指数：6
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- 论“监、检、审”三机关间的分工、配合与制约关系被引量：25
- 2018年
- 2018年修正的《宪法》第127条既确定了监察独立原则,又界定了"监、检、审"三机关分工、配合、制约的宪法关系。为防止三机关关系陷入配合有余、制约不足的实践怪圈,有必要从规范结构、价值诉求和实现路径三方面,对此条进行深入解读。从规范结构上说,"互相分工"形在其外、神在其中;从价值诉求上说,权力制约的终极价值取向在于保障人权;在实现路径上,互相分工是前提、互相制约是核心、互相配合是保障。
- 陈辉汪进元
- 关键词：价值诉求
- “入户抢劫”案件中司法解释的适用——基于宪法分析的视角被引量：6
- 2018年
- 从宪法层面分析,"入户抢劫"涉及到财产权、居住自由以及婚姻家庭中的隐私权和老年、妇女、儿童等特殊主体的宪法权利保护问题。其中,"户"的解释直接影响甚至决定着上列宪法权利的保护范围和对犯罪嫌疑人是否加重处罚。最高人民法院的《法释[2000]35号文》与《法发[2005]8号文》先后分别将"户"解释为"进入他人生活的"住所和"供他人家庭生活"的住所;以"韩维等抢劫案"(指导性案例466号)为代表的一批案例适用《法释[2000]第35号文》,另有一批案例适用《法发[2005]8号文》。显然,前后两次的司法解释之间的冲突,导致了"同案不同判"的后果。根据我国现行《宪法》第39条"住宅不受侵犯"和第49条"婚姻家庭受保护"的立法精神,《法发[2005]8号文》将"户"界定为"供他人家庭生活的"住所,体现了对"户"之核心法益的保护,既符合《立法法》确认的"新法优于旧法"的适用原则,也符合罪刑法定原则和刑法谦抑政策,应当作为"入户抢劫"的案件的裁判依据。
- 陈辉
- 关键词：入户抢劫合宪性
- 论监察委员会政务处分程序的内容构造被引量：11
- 2020年
- 确保政务处分权的有效行使、保障被处分对象的合法权益是政务处分程序的主要功能.政务处分程序具有独立性、封闭性、二元结构性和多样性的特征.整体看,政务处分程序在内容上可分为一般程序、特别程序和救济程序.其中,一般程序包括审理、决定和执行程序;特别程序包括其他机关先行处理的处分程序、特殊身份公职人员的处分程序及指定管辖案件移送的处分程序;救济程序包括回避程序、非法证据排除程序、复审复核程序.如何在法律程序框架内对政务处分程序进行体系化构建,是今后理论研究和立法完善的努力方向.
- 陈辉
- 关键词：处分程序
- 监察委员会和检察院之间的关系界定与职权衔接被引量：17
- 2018年
- 监察委员会与检察院存在监督与制约关系，前者有权对后者公职人员进行监督，但不宜对后者是否履行法定职责进行监督以后者通过对前者职务犯罪调查活动的合法性监督以决定是否批准逮捕及提起公诉等方式对其进行制约。二者职权的衔接应通过修宪和立法明确权力界限、明确监察委员会职务犯罪案件的调查启动权、确保监察委员会调查取得的证据符合刑事诉讼标准、赋予监察委员会对检察院审查决定的异议权、强化二者在调查职务犯罪过程中的配合协作等路径实现。
- 陈辉
- 关键词：职务犯罪
- 论监察委员会处置权的合理配置与规范运行被引量：12
- 2019年
- 监察委员会处置权的权力配置是否科学合理关涉监察立法目标能否实现这一重大问题。《监察法》作为规范监察制度的基础性法律,为处置权配置勾勒了初步的框架,即处置权行使的独立性、处置类型的法定化和处置效力的强制性。处置权配置应遵循权力有限与职能分工原则,以能否实现监察全覆盖的目标、对基本权利的限制是否合乎比例原则及是否侵犯其他权力的核心领域为考量因素。从权力配置模式看,处置权在立法配置中呈现出了集权与分权、程序性权力与实体性权力、权力对抗与权力协同等三组模式的融合。在运行依据上坚持职权法定、在运行形式上坚持正当程序、在处置方式上坚持处置的独立性与协同性,共同构成了监察委员会处置权规范化运行的路径。
- 陈辉
- 关键词：处置权权力配置
- 监察委员会处置权与人大监督权的内在张力及协调被引量：12
- 2019年
- 监察委员会的处置权与人大监督权的关系处理是建设严密法治监督体系的核心内容。从监委会处置权与人大监督权的关系定位看,监委会行使处置权应受人大监督,对人大监督权具有从属性,二者存在职能分工且互不替代。从制度运行层面看,监委会对人大机关领导人员、人大选举任命官员及人大代表履行处置职权时,与人大监督权存在不同程度的张力。在协调机制上,对涉及人大机关领导人员的监督,应通过提级管辖的方式来消解监察全覆盖与人大至上权力体制的逻辑悖论;对人大选举任命官员的处置应坚持与人大人事监督进行协同;对人大代表的处置应遵循政治责任优先原则。
- 陈辉汪进元
- 关键词：处置权人大监督权
- 《监察法》实施背景下涉黑职务犯罪的治理模式及完善被引量：5
- 2020年
- 明确权力腐败与黑恶势力犯罪的同步治理,系本轮扫黑除恶专项活动的一大亮点。《监察法》实施背景下的监察治理模式兼具独立权威、内涵丰富的监察权及多样化的监察措施,这为治理涉黑职务犯罪提供了有利条件。但是,《监察法》部分条款过于粗略、程序衔接条款相对匮乏等导致监察治理面临制度供给不足的问题。坚持扫黑与反腐并重治理的监察政策,制定修改与《监察法》配套的法律制度,发挥《宪法》和《刑事诉讼法》对《监察法》漏洞的填补功能,健全涉黑职务犯罪治理的组织机构,是实现涉黑职务犯罪监察治理模式转型升级的有效路径。
- 陈辉周东升
