孔繁华
- 作品数：56 被引量：484H指数：13
- 供职机构：华南师范大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国法学会部级法学研究课题广东省哲学社会科学“十二五”规划项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 行政执法观察期的实践探索与规范进路
- 2023年
- “四新经济”发展使行政执法面临突破依法行政原则、选择恰当监管手段、准确判断包容尺度的难题。为了回应现实需求,实践创新发展出行政执法观察期,并初现制度雏形。实践证明行政执法观察期可以平衡鼓励创新与试错风险的矛盾,消弥包容监管与有法不依的冲突,协调政府监管与多方共治的关系。立法应适应实践发展和创新需要,将行政执法观察期上升为法律规范,实现“实践—政策—立法”的制度进化。立法层级选择以地方性法规为宜。立法规范的具体内容包括:行政执法观察期适用于“四新经济”中的中低风险领域,且信用等级为“一般”以上的市场主体,行政执法观察期间优先适用行政备案、信息监管、行政指导等弱监管手段,其时长不宜超过2年,行政执法观察期内对相对人免予处罚、对行政执法人员尽职免责。
- 孔繁华
- 关键词：依法行政
- 政府信息公开中的个人隐私保护被引量：25
- 2020年
- 个人隐私信息的主体是存在的自然人,个人隐私属于个人敏感信息,包括自然人的身份、生理与健康、财产状况和行踪等;未成年人、公职人员等特定主体的个人隐私受到更严或更宽的保护。权利人同意公开、信息经过处理不具有可识别性、时间经过或信息已经公开等情形下,个人隐私丧失保护的必要性。不公开涉及个人隐私的政府信息会对公共利益造成重大影响的情况下,行政机关可以依法或者裁量决定公开信息;裁量过程应遵守比例原则,并在综合考虑信息所涉及的公共利益、信息不公开对公共利益的影响大小、信息敏感程度等因素后作出决定;行政机关裁量公开信息应遵循通知第三人、听取其意见、决定、正式公开或不公开的必要程序。
- 孔繁华
- 关键词：政府信息公开个人隐私
- 论作为客观诉讼之机关诉讼被引量：7
- 2012年
- 机关诉讼是指行政机关或行政机构之间因权限问题产生争议而请求法院予以解决的一种行政诉讼类型。从法国、德国、日本、英国和美国机关诉讼制度的具体内容来看,确立机关诉讼制度需要有历史传统、地方自治、法院权威以及现实需要四个条件。在我国建立机关诉讼的设想不符合实际,我国没有机关诉讼生长的土壤,机关诉讼与我国行政诉讼性质定位相左,法院缺乏应有的权威,借助诉讼程序推动实体法发展的愿望也难以实现。
- 孔繁华
- 关键词：权限争议客观诉讼机关诉讼诉讼类型
- 论违法行政行为被引量：17
- 2000年
- 对违法行政行为是否应作区分 ,有肯定说和否定说两种观点。而肯定说又有原则无效说与原则可撤销说之别。综观各国的立法现状 ,大陆法系国家将违法行政行为区分为无效行政行为与可撤销行政行为 ,其区别标准包括“瑕疵重大明显”与“欠缺主要法律要素”。无效行政行为始终不发生效力 ,可撤销行政行为经有权机关撤销后失效 ,但撤销要受到各种限制。违法行政行为除无效和可撤销外 ,还可通过追认、补正和转换的方式予以治愈。
- 林莉红孔繁华
- 关键词：违法行政行为无效行政行为可撤销行政行为
- 民政法制的理论基础与制度体系被引量：3
- 2011年
- 民政法制是指围绕民政管理的事项,由民政行政部门负主要责任的法制体系的总称,外延上包括民政立法及根据立法设立的各种具体制度。民政法制涉及的管理事项广泛,其涵盖民政法律、民政法规以及不与法律、法规相抵触的民政规章,并通过设置多样化的管理手段规范民政执法行为。民政法制的发展以1982年、1992年和2002年为界点分为四个阶段。"十二五"期间,民政法制应着力于制定和完善社会救助、社会福利、慈善事业和优抚保障方面的立法。
- 孔繁华
- 关键词：保障民生
- 多元纠纷解决机制下我国高校学生申诉制度之定位与完善——黄某清诉中山大学退学处理决定案引发的思考
- 2018年
- 教育申诉制度是我国教育领域解决学生与学校之间争议的重要途径之一,学生申诉制度覆盖学前教育、初等教育、中等教育、高等教育等不同层次的教育,本文所探讨的教育申诉只限于高等教育领域的学生申诉制度,纠纷双方为高校与学生。
- 孔繁华
- 关键词：教育纠纷
- 行政与司法之间:行政裁决范围的厘定与反思被引量：12
- 2021年
- 行政裁决是指行政机关根据当事人申请,根据法律法规授权,居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为,不同于行政调解、行政补偿和行政确认.行政裁决在我国现行立法中大量存在,但立法使用“裁决”“裁定”“处理”“申诉”等不同概念,理清行政裁决的事项范围需要具体分析.初步梳理后,我国现行立法设定的行政裁决事项约22项,涉及权属争议、侵权争议、损害赔偿争议、强制许可使用费争议、公共资源和公共服务争议.设定行政裁决应遵守权力分工原则、必要性原则和法律法规保留原则,现行立法设定的部分行政裁决事项因违反上述原则需要及时清理或提升规范层级.
- 孔繁华
- 关键词：行政司法行政裁决民事纠纷多元纠纷解决机制
- 行政给付研究
- 孔繁华
- 关键词：行政给付生存权最低生活保障法律援助
- 职务侵权赔偿责任辨析被引量：2
- 2000年
- 职务侵权赔偿责任是一种国家责任 ,而非民事责任。《国家赔偿法》的实施 ,标志着我国的国家赔偿在立法上已从民事赔偿责任中分离出来 ,成为一种独立的责任制度。
- 孔繁华
- 关键词：职务侵权赔偿责任
- 从最低生活保障制度的实施透视我国公民的权利意识与法律意识被引量：2
- 2001年
- 本文揭示了不同性别、文化程度、职业、地域的公民对最低生活保障制度的态度 ,分析了不同群体权利意识的差异性 ,进而透视了我国公民的权利意识与法律意识 。
- 林莉红孔繁华
- 关键词：权利意识法律意识
