黄恒学
- 作品数：64 被引量：194H指数：8
- 供职机构：北京大学政府管理学院更多>>
- 发文基金：北京市社会科学基金国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律文化科学医药卫生更多>>
- “虚挂”为什么一直存在——兼论中国公务员管理制度创新被引量：1
- 2019年
- 挂职干部的福利化、工具化和边缘化,既是挂职干部“虚挂”的外在表现,又是导致挂职干部“虚挂”的内在原因。干部挂职锻炼制度的设计缺陷和实施过程中的管理不善,是形成各种“虚挂”现象的深层根源。只有进一步完善和创新干部挂职制度的顶层设计和实施管理,才能尽量避免和消除干部挂职中的各种“虚挂”现象。
- 黄恒学
- 关键词：实施管理
- 新技术时代要警惕电子官僚主义被引量：5
- 2020年
- 政务是政府依法履行的社会公共事务。只有坚持以人民为中心,才能真正不断提升政务效率和水平。电子政务体系建设是政府管理的一项重大创新,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。官僚主义严重影响政府形象和公信力,现代电子政务管理模式可能催生新型的电子官僚主义倾向。只有消除和克服各种形式的官僚主义,才能建设让人民满意的服务型政府,持续优化营商环境,不断改善和优化人民的美好生活。
- 黄恒学冯向阳
- 关键词：政务服务电子政务
- 挪用公款罪客观认定评述被引量：4
- 2009年
- 挪用公款后的具体用途体现了"公款私用"的程度,应该成为挪用公款罪的构成要素。理解挪用公款罪中的"使用"应当从货币的职能出发,凡是对货币五种职能进行利用的行为,都是使用货币。"挪而不用"分为纯粹的"挪而不用"和不纯粹的"挪而不用",前者是指挪用时没有特定使用目的的挪用,其实质是贪污,后者指以特定目的进行的挪用,但尚未将公款用于该特定用途的行为,该情况构成挪用公款罪既遂。
- 胡虎黄恒学胡海
- 关键词：挪用公款罪
- 国有企业改革中的政企关系问题探析被引量：4
- 2016年
- 政企关系是国有企业改革中的核心问题。国有企业中的政企关系基本内涵包括三对关系,分别是政治维度下的治理者与工具关系、经济维度下的所有者和经营者关系以及本质维度下的政府与市场关系。多维度、多层次的政企关系最终规定了国有企业的双重性特征,这种双重性特征主要表现为身份的双重性、管理的双重性和价值追求的双重性。从政企关系的角度来看,国有企业改革的最优选择在于寻求政府与市场的均衡点,通过类别划分厘清政府与市场边界,以管资本为主实现所有权与经营权的分离,完善现代企业制度,增加企业市场竞争力,加强和改进党的领导,在追求经济效益的同时保障公共责任的实现。
- 吕立邦黄恒学
- 关键词：国有企业政企关系双重性均衡点
- 国外公共服务市场化改革研究被引量：8
- 2015年
- 为解决公共服务领域普遍存在的效率低下、社会不公等问题,国外目前主要采取了赋予消费者选择权、引入公共部门与私人部门的竞争、鼓励公共部门采用私人部门的管理精神、引入公私部门伙伴关系以及采用绩效合同制等改革措施。选择和竞争提高了效率,但仍未有效地解决弱势群体被忽视的问题。私人部门参与并不是解决公共服务领域问题的万能钥匙,必须针对国家的情况和社会环境采取适当的合作模式才能达到预期效果。私人机构在某些国家的公共服务领域中比公共机构具有较大的优势,而在另外一些国家的某些领域中优势并不明显。绩效管理改革有效地提高了公共部门的管理水平和服务提供效率,在发达国家和发展中国家中均取得了较好的效果。
- 黄恒学孔雪琳
- 关键词：公共服务公共政策公共治理
- 职务犯罪的情境因素及预防
- 2009年
- 犯罪的发生是三个要素结合的产物:犯罪人格、罪前情境和社会反应。文章概述了情境预防理论,分析了我国职务犯罪发生的主要情境因素,进而指出可以通过加强权力制约、降低犯罪黑数、提高法定待遇等手段增加犯罪难度、提高犯罪风险以达到预防职务犯罪的目的。
- 胡虎黄恒学胡海
- 关键词：职务犯罪情境预防情境因素
- 事业单位管理体制创新的思考被引量：2
- 2010年
- 当前,事业单位存在着资源浪费和效率低下等诸多问题。为了提高事业单位的服务质量和效率,强化事业单位内部管理,针对事业单位官僚化的倾向,事业单位既不能片面行政化与官僚化,也不能单纯的企业化和市场化,而应该进一步解放思想,厘清思路,明确改革的目标和方向,构建与中国特色社会主义市场经济体制相适应的现代事业管理制度,实现事业单位管理创新。
- 黄恒学
- 关键词：事业单位改革官僚化行政化公益组织社会组织公益事业
- 深化事业管理体制改革的若干重大问题被引量：4
- 2014年
- 文章回顾了中国市场化改革进程中的事业管理体制改革历程,对中国事业管理体制改革进行了阶段划分,全面概括了各个阶段改革的背景、改革的目标、所采取的主要措施,以及取得的重要成就和基本经验教训。在此基础上,分析了当前中国事业管理体制改革进程中所面临的若干重大问题,并提出了全面深化中国事业管理体制改革的宏观顶层设计与微观组织设计及其依据。
- 黄恒学孔雪琳
- 政府服务企业方式变革与创新研究被引量：7
- 2021年
- 正确处理政府与企业之间的关系,是进一步推动放管服改革和优化营商环境的关键所在。在市场经济条件下,企业是市场的主体,也是政府监管和服务的对象。完善和创新政府服务企业的形式与内容,是建设服务型政府的一项重要目标与任务。本文运用公共管理和公共经济的基本理论与方法,系统研究和总结新时期深圳市政府服务企业的基本经验和主要特征,从理论上探索新时期中国政府服务企业方式变革与模式创新的新思路。
- 黄恒学史大宁冯向阳
- 关键词：服务型政府政企关系营商环境政府管理创新
- 发展新质生产力的时代要求与政府作为被引量：1
- 2024年
- 新质生产力包含众多因素,并不单指向先进技术的应用。由于不同地区发展水平各异,新质生产力的发展也表现出一定的地域差异性。因此,采取策略应当因地制宜,积极探求符合本地实际,能够体现地方特色的发展新途径。要充分发挥政府在形成新质生产力中的主导作用,通过正确处理政府和市场的关系、生产力和生产关系的关系、新兴产业和传统产业的关系以及共性和个性的关系,不断塑造发展的新动能和新优势。
- 黄恒学
