朱祝霞
- 作品数：9 被引量：20H指数：2
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- 公务员平时考核的试点情况评估与改进策略被引量：1
- 2018年
- 自2010年国家公务员局确立省级平时考核工作联系点以来,各地公务员平时考核初步形成了具有共性特征的考核模式,这一模式的必要性、科学性、有效性对平时考核的全面推行和可持续发展具有决定性意义。本文通过对平时考核试点地区、机关和公务员的座谈、访谈和问卷调查,综合运用绩效管理理论和政策分析,对现行平时考核的基本方式和效果等进行了评估,针对实践问题提出了相应的对策建议,为全面推行平时考核的时机选择、完善全面推行条件提供参考。
- 李建忠任文硕朱祝霞石凯
- 关键词：公务员
- 公务员职位分类制的进路与分野——日本、韩国的经验教训及其启示被引量：1
- 2022年
- 作为人事行政工作的起点和基础,公务员分类制度有利于提高人事管理的科学化和法制化水平,有利于提升政府行政效率、效能和效果,有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化。本文基于历史演进的视角,对日本和韩国公务员职位分类制的发展脉络进行梳理,阐述了两国照搬照抄式推行职位分类制面临的失败及选择适宜本国情况的分类模式的探索过程。在分析的基础上,本文指出现阶段我国应加速推动公务员分类制度的科学化进程,在横向分类上,要基于职位性质的差异性进行分类;在纵向分级上,应注重建立统一的标准进行定级。
- 朱祝霞
- 关键词：公务员职位分类
- 人社系统重大决策社会稳定风险评估的实践与探索
- 2015年
- 当前,我国正处在重要的"战略机遇期"和"矛盾凸显期"这一机遇与挑战并存的历史发展时期。在社会转型和深化改革过程中,由于经济体制、社会结构、利益格局发生了重大调整,人们的思想观念也随之发生变化,各种深层次的社会矛盾逐渐凸显,政策领域特别是民生领域的政策面临日益复杂的社会风险。党的十八大以来,党中央高度重视重大决策社会稳定风险评估工作。习近平总书记在党的十八届一中、二中、三中全会上多次强调做好社会稳定风险评估工作。
- 朱祝霞
- 关键词：风险评估社会风险社会矛盾人事制度改革
- 专业化视角下领导干部成长路径研究——基于211名卫生健康部门行政一把手的履历分析被引量：2
- 2021年
- 随着我国经济社会发展迈入新发展阶段,专业素养在领导干部干事创业中发挥的作用日益凸显,对于专业性较强的行政部门更是如此。本文以专业性较强的卫生健康部门为例,通过分析28名省级卫健委主任和183名地级行政区卫健委主任(卫健局局长)共计211名卫生健康部门行政一把手的履历,得出如下结论:(1)省级部门领导干部的专业素养水平较高,地市级水平相对较低;(2)专业素养作为选拔任用领导干部的考量因素,在省级层面的权重高于地市级层面;(3)对于省级部门而言,党政机关路径和事业单位路径均为领导干部成长的主要路径;对于地市级而言,党政机关路径是领导干部成长的主要路径。
- 朱祝霞
- 关键词：领导干部
- 深度贫困地区城乡居保扶贫状况分析--基于西部三省贫困户数据
- 2021年
- 开展城乡居民养老保险扶贫,是贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署的重要举措,是进一步织密扎牢社会保障"安全网"的重要内容。数据分析表明,城乡居民养老保险扶贫政策的实施对助力脱贫攻坚产生了积极影响,不仅大幅提高了参保率,减轻了贫困户的家庭经济负担,而且有效提高了贫困户的年家庭收入水平,在一定程度上加速了贫困户的脱贫进程。但随着2020年脱贫攻坚任务的顺利收官,城乡居保扶贫政策将面临着如何保障贫困户平稳过渡、防范贫困户返贫风险的问题。建议各地设置一定的过渡期,建立城乡居保扶贫政策的渐进退出机制,让贫困户平稳、顺利过渡,实现城乡居保扶贫政策与乡村振兴战略的有效衔接。
- 朱祝霞
- 关键词：扶贫脱贫攻坚
- 国外公务员制度改革趋势——以英国、美国、法国和日本为例被引量：2
- 2019年
- 20世纪80年代以来,英国、美国、法国和日本等国家不断改革公务员制度,呈现出某些共性发展趋势。一是制度向分权化、科学化、弹性化发展。国家公务员最高管理部门对高级公务员之外的普通公务员给予各行政部门较大的管理自主权,构建科学的管理制度,注重增强制度弹性。二是监督约束与激励保障并举。公务员制度由过去的强制性、服从性管理制度转为监督约束与激励保障并举的制度。三是行政伦理不断强化。各国自20世纪末开始越来越重视强化公务员行政伦理,明确规定了公务员的核心价值观与行为标准,规范公务员行为。
- 朱祝霞
- 关键词：公务员制度行政伦理
- 公务员平时考核的基础理论与实践应用被引量：2
- 2018年
- 平时考核是加强公务员管理的重要制度安排,对公务员队伍建设具有基础性、战略性、长期性作用。本文探讨了公务员平时考核的概念、内容、定位、理论依据和方法应用等问题,以期对公务员平时考核工作提供理论参考。
- 朱祝霞
- 艰苦边远地区基层公务员队伍建设存在的问题与原因被引量：7
- 2016年
- 艰苦边远地区基层公务员作为我国公务员队伍的重要组成部分,是保证艰苦边远地区基层政权正常运转的核心力量,是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,同时也是党和国家的路线、方针、政策落实到艰苦边远地区基层的直接执行者。近年来,通过各级党委、政府对艰苦边远地区基层公务员队伍建设的不懈努力,艰苦边远地区基层公务员队伍建设取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的突出问题。
- 朱祝霞
- 关键词：基层公务员职位分类制度职级工资制公务员薪酬公务员招考居民养老保险
- 职工医保基金收支平衡的影响因素分析被引量：5
- 2018年
- 本文在文献研究的基础上,分析了影响职工医保基金收支平衡的各因素,构建了计量模型并利用2003—2010年的面板数据对全国医保基金收支平衡状况进行实证研究,得出我国职工医保基金收支平衡状况的变化是由不可控因素(收入增长、人口老龄化)和可控因素(供方诱导需求)共同作用的结果。当前人口老龄化对医保基金收支平衡不构成威胁。但从长期来看,随着医保"扩面"任务完成,医保制度内的人口老龄化程度将会急剧上升,对医保基金收支平衡产生负向作用。在人口老龄化状况难以逆转的情形下,如果供方诱导需求的状况不能得到改变,职工医保基金收支平衡将难以持续。
- 朱祝霞
- 关键词：职工医保基金收支平衡影响因素
