邢昕
- 作品数：10 被引量：145H指数：4
- 供职机构：郑州大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家法治与法学理论研究一般课题教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 民事抑或行政诉讼:进退维谷间的PPP协议纠纷被引量：5
- 2019年
- PPP协议区别于传统民商事合同和行政协议,系双重混合合同:在物理形态上,PPP协议囊括PPP项目实施中多种合同,具有合同群的属性;在法律关系上,PPP协议所涉法律关系既包括民商事法律关系也包括行政法律关系。PPP协议纠纷解决机制的选择以往采用“协议整体公私法属性决定协议纠纷解决机制”的法治逻辑,建构了“协议性质—纠纷解决机制”的解纷模式,却忽视了PPP协议中公私法纠纷交错且存在实体难分和程序难分两种形态的核心特征。PPP协议纠纷诉讼模式的选择应聚焦于公私法交融的协议纠纷本质,构筑“公私法纠纷—公私法解纷”的框架模式,择取行政附带民事诉讼以融合的方式一并解决PPP协议争议,并以此为基础,配套建构合意型纠纷解决方式前置模式,探索PPP协议仲裁模式,建立起体系化、系统性的PPP协议纠纷解决机制。
- 邢昕邢昕
- 关键词：PPP协议纠纷解决机制行政附带民事诉讼
- 宪法中“城市”的规范含义被引量：3
- 2018年
- 正确理解和适用宪法第10条第1款"城市的土地属于国家所有",是发挥市场在土地资源配置中的决定性作用、实现中国城市化发展科学转型的关键。现行法律文本中对城市内涵外延的界定不甚明晰。从横向、纵向维度解剖发现,应当对宪法中"城市"的概念进行规范界定,即宪法上的城市应当同时符合建制城市与城市化的双重标准,从物理形态上讲"宪法上的城市=建制城市—乡镇地区";在上述定义的同时,未来应采取个案具体判定的方式,对争议地区进行科学解释。
- 沈开举邢昕
- 关键词：城市城市土地宪法解释
- 突发公共卫生事件中位置数据的披露:基于健康权和隐私权的视角被引量：1
- 2021年
- 位置数据披露在防控新冠病毒(COVID-19)等传染病期间在国家、公共卫生机构及个人层面具有三重价值、成效显赫;但也暴露出健康权与隐私权之间的内在张力。全球范围内存在三种位置数据披露模式:一是模糊地理数据披露模式,即向所有公众公开仅涉及概括性、脱敏性的位置数据信息;二是对特定人群信息披露模式,针对可能的密切接触者等特定群体统一披露已被感染者位置数据;三是查询披露模式,即有需求的个体将自身位置信息输入后查询是否存在密切接触等可能性。各国政府试图用不同模式探索平衡健康权与隐私权之间的最佳之选,但仍存实践难题。在突发公共卫生事件中平衡健康权与隐私权需要从以下三个维度着重考量:第一,坚持维护公众健康的首要目标;第二,建立位置数据披露的分层分类思维,根据不同的需要在不同范围内进行披露;第三,明确位置数据的事后删除期限以及可能的损害救济路径。
- 邢昕
- 关键词：突发公共卫生事件健康权隐私权
- 论权力清单与职权法定的内在逻辑被引量：4
- 2016年
- "职权法定"要求行政职权的取得、行使和责任承担等方面都必须于法有据,"权力清单"制度的构建也是为了建设有限政府和法治政府,但两者在适用过程中却出现了矛盾,亟待解决。从内涵和性质而言,权力清单是依据法律、法规对行政权进行的细化,而非创制,同时,在细化过程中应严格遵守法律优先和法律保留原则。行政权的行使所依据的是法律法规的规定,而非权力清单的内容。因此,公民进行权利救济时也应当依据法律法规,而将权力清单作为支持诉求的证据。
- 方涧邢昕
- 关键词：权力清单职权法定内在逻辑
- 论负面清单制度深化的前提问题——兼论对河南等自贸区行政审批改革的启示被引量：2
- 2017年
- 自由贸易试验区的负面清单制度采用的是"非禁即入"的模式,源于"法无禁止即自由"的法治理念。在自贸区推广负面清单制度是行政审批改革的具体落实,为进一步推动负面清单制度在河南等新兴自贸区的发展和深化,应当从法律角度重新对负面清单制度实施的前提条件和发展模式进行解读。实际上,对负面清单制度的认识应当立足于简政放权、行政审批体制改革的时代背景:第一,负面清单实际上是依据法律、法规的规定对行政审批事项再予明示,属于对法律法规的细化,而非创制;第二,在行业选择方面可以借用次优理论,基于对确有需要的行业和领域,将其纳入负面清单的调整范畴并对其进行类型化的解析和阐释,而后分门别类进行规范分析和动态调整;第三,为推动以负面清单为核心的行政审批改革,可将公私合作引入行政执法的监管,辅助以权力清单、责任清单,建立起在行政审批领域三张清单相互协调的新模式。
- 沈开举邢昕
- 关键词：行政审批改革
- 行政公益诉讼启动标准:基于74份裁判文书的省思被引量：29
- 2018年
- 检察机关提起行政公益诉讼制度经过两年试点和半年推广积累了丰富的实践样本。文本规范和司法案例按照诉前程序和提起诉讼的不同阶段,以"两阶段标准"对检察机关启动行政公益诉讼程序的标准进行了细化。实践中,诉前程序标准侧重于对行政机关违法行使职权或不作为的形式性判断,诉讼程序聚焦国家和社会公共利益受侵害是否得到抑制或恢复的实质性标准。为推动行政公益诉讼的深化,应当始终坚持有效维护国家和社会公共利益这一核心目标,并在"两阶段标准"的基础上增加最后救济和成熟克制两要件,形成"1+2+2"的行政公益诉讼复合型启动标准,将行政公益诉讼的作用发挥到实处。
- 邢昕
- 关键词：检察机关行政公益诉讼
- 消防救援行为的可诉性探析被引量：3
- 2017年
- 消防救援是公安消防机构按照《中华人民共和国消防法》规定履行保护公民人身权、财产权的一项法定职责。消防救援行为符合《行政诉讼法》第十二条有关受案范围的规定,是可诉的行政行为。在诉讼中,对程序性和实体性问题应作两方面的界定:对于程序性问题应当允许其通过司法进行审查,而对实体性问题则更多的涉及公安消防机构的自由裁量,法院应当予以尊重。
- 沈开举邢昕
- 关键词：行政诉讼法受案范围
- 论公共卫生治理的政府责任
- 2024年
- 多元共治时代,公共卫生治理中政府责任要打破基于行政任务进行责任配置的传统逻辑,将政府责任的厘定置于“公共任务公私合作”和“行政任务公私合作”的双重视域。公共卫生治理中行政机关作为公共任务公私合作的主导者和行政任务公私合作的责任方,在承担领导与促进责任、组织与动员责任、履行或担保责任、监督与救济责任之时,其内部构造差异明显。新时代公共卫生治理体系建构必须着眼于中国式社会治理共同体这一整体性视角,科学厘定公共卫生治理中政府责任的内部法律构造,统筹推动公共卫生治理法治化进程。
- 邢昕
- 关键词：政府责任公私合作行政组织法
- 检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究被引量：104
- 2017年
- 2017年6月27日,全国人大常委会对《行政诉讼法》作出修改,正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结试点经验、细化配套制度成为新法修改后行政公益诉讼制度深化的重要任务。通过试点两年来13个试点地区检察机关提起公益诉讼的实证研究发现:行政公益诉讼案件量占同一时期总案件量的96.9%,其中办理诉前程序案件占行政公益诉讼总案件量的77.1%,诉前程序成功率为75.4%。行政公益诉讼诉前程序实际上是一个连接检察机关与行政机关、融合外部监督与自我纠错的复合型模式。对于诉前程序的深化应当从其法律性质和实施效果两方面综合考量,可从明确履行标准、延长回复时间等角度完善"诉前程序+提起诉讼"的检察机关提起行政公益诉讼双轨模式,并在贯彻落实新《行政诉讼法》的基础上从短期路径和长期路径角度完善行政公益诉讼制度。
- 沈开举邢昕
- 关键词：行政公益诉讼检察建议
- 论行政复议终局裁决
- 2020年
- 省级人民政府土地征收决定等复议机关终局裁决行为近年饱受各方争议。行政复议终局裁决在我国经历了四个发展阶段:事实上“完全的”行政复议终局裁决、单行法规定的行政复议终局裁决、增减变化的行政复议终局裁决以及现行“2+N种+X项”模式。然而,均存在专业性技术壁垒并不存在、纠纷化解功能尚未实现、司法最终救济不可偏废的理论难题。解决行政复议机关终局裁决需要“内外兼修”:在行政复议终局裁决内,采取“不增设——要废除——改解释——暂保留”的多元化技术路径;在行政复议终局裁决外,实现行政诉讼与行政复议体制机制的科学衔接。
- 沈开举邢昕
- 关键词：行政复议复议机关
